深圳市政府近日印發《深圳市人民政府關于加快智慧城市和數字政府建設的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），提出到2025年，深圳將打造具有深度學習能力的城市智能體，成為全球新型智慧城市標桿和“數字中國”城市典范。 

深圳市政務服務數據管理局發布的解讀文件稱，《意見》具有四大特點：一是突出新基建，強化新型基礎設施作為總支撐；二是突出依法治數，發揮數據要素核心驅動引擎；三是突出開放用數，推動新模式新業態創新發展；四是突出區域協同和國際合作，提升全球影響力。 

在不少于10個領域先行示范 

《意見》共分為7章32條。其中，第一章主要介紹了深圳加快智慧城市和數字政府建設的指導思想和發展目標；第二至六章主要明確了加快智慧城市和數字政府建設的重點任務；第七章則提出了加快智慧城市和數字政府建設的保障措施。 

據其內容，到2025年，深圳將打造具有深度學習能力的城市智能體，成為全球新型智慧城市標桿和“數字中國”城市典范。融合人工智能（AI）、5G、云計算、大數據等新一代信息技術，建設城市數字底座，打造城市智能中樞，推進業務一體化融合，實現全域感知、全網協同和全場景智慧，讓城市能感知、會思考、可進化、有溫度。 

全市“1+4”智慧城市和數字政府建設體系日臻完善（“1”即“以新型基礎設施建設為支撐”，“4”即“公共服務、城市治理、數字經濟和安全防控”4大板塊）。新型基礎設施全面優化，賦能城市高質量發展；公共服務便捷化和城市治理精細化水平不斷提高；數字經濟蓬勃發展，產業規模持續擴大，部分細分領域全國領先。 

值得一提的是，《意見》明確，深圳要在5G網絡建設和創新應用、全面感知體系建設、人工智能應用、區塊鏈技術推廣、政務服務優化、科技支撐基層治理、數據立法、深圳—新加坡智慧城市合作示范區建設等不少于10個領域先行示范。

支持龍頭企業創建人工智能開源開放服務平臺 

《意見》稱，深圳要跑出新型基礎設施建設“加速度”。包括推動通信網絡全面提速，在實現5G城市級獨立組網的基礎上，構建覆蓋“5G+千兆光網+智慧專網+衛星網+物聯網”的通信網絡基礎設施體系，推動“雙千兆城市”建設；推動5G在政務、車聯網、增強現實/虛擬現實（AR/VR）、醫療、物流、能源等領域深度應用。加快人工智能基礎設施整合提升，支持龍頭企業創建人工智能開源開放服務平臺，推動交通、金融、醫療等領域人工智能應用落地，打造人工智能應用創新高地。整合全市公共數據和社會數據，建設城市大數據中心。加快終端設備全面感知，推動城市運行、自然資源、環境、氣候等智能多源感知應用，進一步優化多功能智能桿布局。加快區塊鏈技術基礎設施建設等。 

同時，深圳將深化公共服務“一屏智享”。包括深化“放管服”改革，進一步放寬市場準入，推進商事登記、不動產登記、工程建設項目審批等領域改革創新，依法利用個人和企業“畫像”，拓展信用監管在政務服務領域應用；實施“數字市民”計劃，大力推廣電子簽名、電子印章、電子證照和電子檔案，構建“數字市民”認證、管理和應用體系，探索建立全市統一“市民碼”服務體系；推進公共服務“一屏享、一體辦”，加快構建以“指尖辦”為主渠道，線上線下高度融合的一體化綜合服務體系；推廣“秒報秒批一體化”等服務；全面提升民生服務領域智慧化水平等。

推進數字貨幣在新零售行政收費等場景試點 

《意見》要求，強化城市治理“一體聯動”。包括探索“數字孿生城市”，打造城市智能中樞，加快推動《深圳經濟特區數據暫行條例》立法和實施，提升公共衛生防護智慧化水平，推動科技賦能基層治理，加強社會信用體系建設，深化智慧城市合作。據悉，深圳將通過立法探索建立數據相關權益的保護機制，推動數據分級分類管理，完善數據采集交換標準，構建數據資源全生命周期管理體系；探索公共數據與社會數據的雙向開放、融合共享，促進數據要素的有效開發和利用，逐步完善政企合作的協同治理機制；并完善公共數據和個人信息保護，加強對數據流通使用全鏈條的安全評估。 

在培育數字經濟發展“新動能”方面，《意見》提出，加快培育數據要素市場，推動數字經濟產業創新發展，加快企業“上云用數賦智”，實施“云上城市”行動。其中，針對數據要素市場，明確會搭建市場化交易平臺，建立健全數據產權交易和行業自律機制；支持政府與行業優勢企業建立大數據聯合創新實驗室，鼓勵企業、公民和社會組織利用開放數據，開發個性化服務、精準化治理等典型應用；開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用，穩妥推進數字貨幣在新零售、電子商務、行政收費等場景進行試點測試等。 

此外，《意見》提出筑牢網絡安全防護“防火墻”。包括強化網絡信息安全管理，強化網絡安全整體防護，強化安全技術應用創新。

背景：智慧城市發展水平評估深圳已實現“3連冠” 

《意見》明確了深圳加快智慧城市和數字政府建設的保障措施，具體涉及加強組織領導，強化資金保障，完善合作機制，加強智庫和人才保障，健全政策標準規范體系等方面。 

作為《意見》出臺的背景，記者了解到，近年來，深圳市委市政府高度重視智慧城市和數字政府建設，將其作為推進深化改革、優化營商環境和增進人民福祉的重要抓手，推出了一系列改革，為提升城市治理體系和治理能力現代化賦能。在2020全球智慧城市大會上，深圳榮獲“全球使能技術”大獎；深圳連續2年獲得全國重點城市網上政務服務能力評估第一名、全國數字政府發展指數第一名，連續3年獲得全國智慧城市發展水平評估第一名。2020年以來，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作中，智慧城市和數字政府建設各項成果對促進經濟復蘇、保障社會運行發揮了重要作用。

（來源：騰訊網）